环保号
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2025 年 4 月 1 日，一项对我国煤电行业影响深远的政策正式落地 —— 新版《燃煤发电机组单位产品能耗限额》(GB 21258—2024)强制性国家标准开始实施。这可不是一个简单的标准更新，它将像一只无形的大手，重塑煤电行业的格局，其影响之广泛、意义之重大，值得我们深入探究。该标准于2007年首次制定，先后于2013年和2017年进行修订，本次为第三次修订。标准实施后，预计到2030年，煤电行业平均煤耗将降至302克标准煤/千瓦时以下，可累计节能约0.6亿吨标准煤，减少二氧化碳排放约1.6亿吨，实现显著的节能降碳效果，有力支撑电力碳达峰乃至国家碳达峰目标的实现。
一、全面覆盖：煤电类型无死角纳入
以往的标准主要聚焦于常规燃煤发电机组及热电联产机组，而此次修订最大的亮点之一，就是将循环流化床机组纳入其中。这意味着我国基本实现了煤电类型在能耗标准方面的全覆盖，无论是大型的火力发电站，还是采用循环流化床技术的特色发电设施，都要遵循统一的能耗 “紧箍咒”。据相关统计，此举使得全国超过 98% 的煤电机组被纳入严格的能效指标约束范围，行业规范化进程迈出关键一步。
二、指标收紧：现役与新建机组要求双双提高
现役机组：平均煤耗大幅收严
对于现役的亚临界与超超临界机组等，平均煤耗被收严至 302 克标准煤 / 千瓦时左右。这一数值看似只是数字的变化，背后却蕴含着巨大的挑战与机遇。它将有力地推进现役机组开展 “节能降碳改造、灵活性改造、供热改造”，也就是我们常说的 “三改联动” 工作。通过改造，机组将变得更加高效、清洁，不仅能降低能源消耗，还能减少碳排放，为实现碳达峰目标贡献力量。
新建机组：准入门槛显著提升
在新建机组方面，标准同样毫不含糊。60 万千瓦的超超临界机组能耗准入值压减了 1 克标准煤 / 千瓦时，100 万千瓦的超超临界机组更是压减了 3 克标准煤 / 千瓦时，而其他类型机组能耗准入值直接压减 10 克标准煤 / 千瓦时。如此一来，新建燃煤电厂必须采用更高效率、更大容量、更高参数的发电技术，否则将难以获得 “入场券”。这无疑是在引导行业向更先进、更环保的方向发展。
三、长远影响：节能降碳效果显著
从长远来看，新标准实施后带来的节能降碳效果令人期待。预计到 2030 年，煤电行业平均煤耗将降至 302 克标准煤 / 千瓦时以下，这一变化可累计节能约 0.6 亿吨标准煤，减少二氧化碳排放约 1.6 亿吨。想象一下，这相当于减少了无数辆汽车一年的尾气排放，对改善大气环境、应对气候变化有着不可估量的意义，也将为我国电力碳达峰乃至国家碳达峰目标的实现提供坚实支撑。(来源：GMT 碳达峰碳中和研究中心)
